Задать свой вопрос

Имя
Email
Суть вопроса

Экономическое поощрение и другие стимулы

Прежде всего, стимулирование переселения граждан РФ на оккупированную территорию АР Крым происходит экономическими методами посредством предоставления налоговых и иных льгот. Основным актом в этой сфере является Федеральный закон от 21 ноября 2014 г. «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя»(http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102362786 ; http://www.rg.ru/2014/12/03/krym-dok.htmlhttps://web.archive.org/web/20150826144109/http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102362786). Согласно Закону, на территории РК устанавливается особый режим сроком на 25 лет, который впоследствии может  быть продлен (часть 1 статьи 9 Закона).(http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102362786 ; http://goo.gl/eAlRxm; https://web.archive.org/web/20150826144109/http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102362786)

Статья 15 Закона устанавливает особый режим осуществления предпринимательской и иной деятельности в свободной экономической зоне, а именно:

— особый порядок осуществления градостроительной деятельности и землепользования для реализации инвестиционных проектов (часть 11 статьи 17 регулирует вопрос о предоставлении государственных или муниципальных земельных участков участнику свободной экономической зоны (далее — СЭЗ) в аренду без торгов на срок, необходимый для реализации договора об условиях деятельности в СЭЗ);

— особый режим налогообложения (освобождает от уплаты земельного налога; устанавливает пониженные ставки по налогу на прибыль организаций, освобождение участников СЭЗ от 7 8 уплаты налога на имущество организаций: пункт 1 статьи 284(http://www.consultant.ru/popular/nalog2/3_4.html#p9856), статья 346 (http://www.consultant.ru/popular/nalog2/3_11.html#p15760),пункт 12 статьи 395 Налогового кодекса РФ)(http://www.consultant.ru/popular/nalog2/3_22.htmlhttp://goo.gl/5B6RRj; http://rg.ru/2014/12/03/nalogi-krim-dok.html; https://web.archive.org/web/20141211111045/);

— предоставление субсидий на возмещение затрат, в том числе затрат на уплату таможенных пошлин, налогов и сборов в отношении товаров (за исключением подакцизных товаров), ввозимых для их использования при строительстве, оборудовании и техническом оснащении объектов.

Приток граждан РФ на оккупированную территорию был стимулирован также резким изменением законодательного регулирования. Это касается, в первую очередь, представителей юридической профессии, бухгалтеров, широкого спектра государственных служащих.

Сложности, которые возникли в связи с изменением законодательного регулирования, ярко описаны в докладе Уполномоченного по правам человека в Республике Крым в 2014 году.(http://ombudsman.rk.gov.ru/rus/index.htm/news/292664.htm) Этот документ достоин изучения в целом. Но здесь мы ограничимся несколькими короткими цитатами:

«В настоящее время Республика Крым переживает нелегкое бремя «переходного периода», время, отведенное для интеграции нашего региона, с устоявшейся системой права и государственного управления в систему государственных институтов Российской Федерации. Этот процесс характеризуется внутренней противоречивостью, неравномерностью, чередованием фаз поступательного развития, зачастую сопряжен с коллизиями в вопросах применения законов. Это приводит к тому, что обычный человек теряется в многообразии новых правил жизни, не похожих на те, к которым он привык…»

«Изменение материального и процессуального права, повлекло изменение существа принимаемых судами решений. А также сложности при исполнении судебных решений…»

«…Мы находимся в стадии интеграции в Российскую Федерацию, когда многие социальные институты и механизмы претерпели значительные изменения, а некоторые вовсе перестали существовать».

Как отмечал Алексей Чалый (так называемый «народный мэр» г. Севастополя в феврале-марте 2014 года, а ныне Председатель ЗС г. Севастополя): «чиновники, которые работали при украинском Севастополе, совершенно не знакомы с российским законодательством и условиями работы. Они особые, надо иметь соответствующие навыки».(http://goo.gl/HS4Gry; https://web.archive.org/web/20150904070345/; http://ua-01.com/news/poltika/23799-v-pravitelstve-sevastopolya-dolzhny-rabotat-varyagi-chalyy.html)

В конце июля 2015 года начальник отдела организации предоставления услуг работодателям Центра занятости населения Крыма Анжелика Бурец сообщила информационным агентствам, что около 80% крымчан состоящих на учете в центре занятости – это граждане с высшим экономическим и юридическим образованием, а также специалисты бухгалтерской сферы. Аналогичная ситуация и в Севастополе. По данным начальника главного управления труда и занятости населения Севастополя Валерия Ильченко «из числа стоящих в городском центре занятости безработных две трети – это люди, имеющие высшее образование. По его словам, такой перекос связан «со спецификой отраслей Севастополя». Заполнение вакансий, где требуются люди с высшим образованием, происходит в основном за счет мигрантов из России.(http://ru.krymr.com/a/27167157.html; https://web.archive.org/web/20150903111611/; http://ru.krymr.com/content/article/27167157.html)

Это нашло свое отражение в объявлениях о приеме на работу.

Объявления, размещенные на Интернет-ресурсах, свидетельствуют о том, что для занятия ряда должностей требованием является наличие гражданства РФ. Такое требование может также рассматриваться, как открытый призыв граждан РФ из других субъектов РФ искать трудоустройство в РК. Интернет ресурсы по поиску работы предлагают вакансии в различных отраслях (менеджмент, ресторанный бизнес, отрасль розничной торговли). Часто для занятия таких вакансий выдвигается обязательное требование в виде наличия гражданства РФ. Примерами таких объявлений являются:

Кроме того, появилось много вакансий с ориентацией на знание российского законодательства. Помимо вакансий от российских компаний, есть достаточно большая и растущая группа вакансий от местных компаний, которые ищут персонал со знанием российского законодательства. Как правило, вакансии эти предназначены для бухгалтеров, инспекторов отделов кадров, юристов. Это свидетельствует о том, что крымчанам, в большей степени, такие вакансии недоступны, поскольку только незначительная часть крымчан являются специалистами в законодательстве РФ. Следовательно, такое требование, как знание российского законодательства является призывом для граждан РФ из других субъектов РФ для занятия таких должностей. Примерами таких объявлений являются следующие объявления:

Встречаются и такие объявления, как: «требуются специалисты—преподаватели предмета «Бухгалтерский учет для практика» согласно законодательству РФ».(https://archive.org/details/joban)

Кроме того, имеют место и следующие формулировки требований к претендентам:

  • «Отличные знания стандартов бухгалтерского учета и законов касающиеся налогового законодательства России»;
  • «Знание российского законодательства обязательно!»;
  • «Знание российского налогового законодательства, знание бухучета РФ, по 1с, восьмой версии для ООО и ИП. Сдача отчетов в т.ч. электронном виде по законам РФ для ООО и ИП»;
  • «Звоните только те, кто реально знает и готов с первого дня взяться и вести по бухгалтерии нескольких предпринимателей, работающих по российским документам».

Обращают на себя внимание объявления следующего содержания: «…также рассмотрим кандидатуры с украинским гражданством»(http://simferopol.reklama-crimea.com/advts/397950), что иллюстрирует общую тенденцию на принятие на работу лишь подданных РФ и свидетельствует, что объявления, в которых нет прямого указания на наличия гражданства РФ, по умолчанию предполагают данное требование.

С данными о вакансиях можно ознакомиться на сайте http://russia.trud.com/

Согласно сообщениям Центра изучения пенсионной реформы Крым вошел в пятерку наиболее популярных направлений для трудовой миграции наряду с традиционными Москвой и Санкт-Петербургом, а также, Ханты-Мансийским АО и Краснодарским краем.(http://rospens.ru/news/publication/trudovaya-migratsiya-v-rossii-.htm)

На сегодня многие граждане РФ, переехавшие жить на территорию Крыма из России, создают различные блоги и специальные сайты, где открыто делятся информацией и советами с гражданами РФ, желающими переехать на территорию Крыма, касательно переезда на полуостров. ( http://vk.com/pereezdvkrimhttp://open-krym.ru/; http://moreinme.ru/)

Смотрите также